建包头地铁什么模式?

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昨天刚去参加了《包头市轨道交通网络规划》专家评审会,会上听取了设计单位关于线网规划的汇报,并对规划内容进行了充分的讨论与论证。 首先明确一点,目前阶段,包头修建地铁(城际铁路)是板上钉钉的事情,只不过具体修不修、修几条、在哪里修路,还需要进一步的探讨和论证。

根据包头的地质结构,修建地铁(城际铁路)的成本大约每公里1.5亿元,按照这个估算,建设80公里地铁(城际铁路)需要1200亿左右的经费。那么如何融资?谁来做业主?以怎样的形式来实施项目?这些都是还需要探讨的问题。 根据国务院批复的《纲要》精神,城市轨道交通主要是指规模适中,能够服务于城市中心城区和中长途客运需求,采用地铁或轻轨方式建设的交通工具。新建线路原则上采取PPP模式,鼓励采用BOT等特许经营等方式。

由此看来,在现行法律框架下,采用PPP模式建设地铁的可能性最大,即由政府设立公司,作为项目法人,通过公开招投标引入社会资本,共同组建项目公司,负责项目的投资、建设和运营,最终实现利益共享,风险共担。可能的形式有:政府出资和社会资本成立公司,政府委托该公司承担轨道交通的建设使命;政府将土地划拨给项目投资方,由企业投资建设并经营,经营收益用于还贷和支付资金成本。当然,还有其它的模式和方法,有待于进一步研究和探讨。

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